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鄭州市職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)實施方案
發(fā)布者：鄭州市人民政府     瀏覽次數(shù)：3054     發(fā)布時間：2022/12/26
鄭州市職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)

實施方案

為貫徹落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》（中辦發(fā)〔2021〕43號）、《教育部 河南省人民政府關(guān)于深化職業(yè)教育改革推進(jìn)技能社會建設(shè)的意見》（豫政〔2021〕2號）等文件精神，打造全國職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地，建設(shè)河南省“職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)示范區(qū)”，結(jié)合我市實際，制訂本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育工作的重要指示和全國職業(yè)教育大會精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅持正確辦學(xué)方向，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，突出改革創(chuàng)新，優(yōu)化類型定位，切實增強職業(yè)教育（含技工教育，下同）適應(yīng)性，滿足人民群眾日益增長的美好職業(yè)教育需要，培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才，錨定“兩個確�！�，為促進(jìn)中部地區(qū)崛起、推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、加快鄭州國家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)提供堅實的技術(shù)技能人才支撐。

（二）發(fā)展目標(biāo)

堅持省委對鄭州打造“四個高地”的定位，圍繞國家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)和中原城市群發(fā)展需求，建設(shè)職業(yè)教育強市。到2025年，中等職業(yè)學(xué)校在校生規(guī)模達(dá)到45萬人，高等職業(yè)院校在校生規(guī)模達(dá)到80萬人，畢業(yè)生就業(yè)率保持在95％以上，各類職業(yè)技能培訓(xùn)達(dá)到250萬人次。通過五大任務(wù)舉措，25項行動計劃，構(gòu)建結(jié)構(gòu)體系更加優(yōu)化、辦學(xué)水平明顯提高、產(chǎn)教融合深度開展、服務(wù)能力顯著增強、保障措施更加有力、政策環(huán)境更加友好的職業(yè)教育發(fā)展新格局，使鄭州市成為富有活力的國內(nèi)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地。

二、重點任務(wù)

（一）做好頂層設(shè)計，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系

1．突出縱向貫通，堅持職業(yè)教育類型定位。把職業(yè)教育放在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加突出的位置，堅持職業(yè)教育與普通教育不同類型、同等重要的戰(zhàn)略定位，同步規(guī)劃職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不斷增加優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育供給總量。積極推進(jìn)不同層次職業(yè)教育縱向貫通，強化專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、培養(yǎng)方案銜接，一體化設(shè)計職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系。完善“文化素質(zhì)＋職業(yè)技能”考試招生辦法，高質(zhì)量落實“職教高考”制度。到2025年，建成適應(yīng)發(fā)展需求，產(chǎn)教深度融合，人才培養(yǎng)層次完全，縱向貫通、橫向融通，學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重，體現(xiàn)終身學(xué)習(xí)理念的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

2．實施標(biāo)準(zhǔn)化工程，夯實中等職業(yè)教育發(fā)展基礎(chǔ)。把發(fā)展中等職業(yè)教育作為普及高中段教育和建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要基礎(chǔ)，將高中段招生增量部分主要用于擴(kuò)大中等職業(yè)教育，保持職普比大體相當(dāng)。優(yōu)化職業(yè)學(xué)校布局與功能定位，每個開發(fā)區(qū)、縣（市）、有職業(yè)學(xué)校的區(qū)集中力量重點辦好1—2所骨干中等職業(yè)學(xué)校。加快推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過硬件建設(shè)提升計劃，推動市屬公辦學(xué)校的搬遷、擴(kuò)建和民辦學(xué)校的達(dá)標(biāo)建設(shè)工程，重點攻堅、分類實施，促進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校優(yōu)質(zhì)化、特色化發(fā)展。到2025年，全市中等職業(yè)學(xué)校基本達(dá)到國家規(guī)定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，建成一批省級高水平中等職業(yè)學(xué)校和高水平專業(yè)（群）。

3．爭創(chuàng)“雙高”學(xué)校，推進(jìn)高等職業(yè)教育提質(zhì)擴(kuò)容。積極發(fā)展�？茖哟温殬I(yè)教育，推進(jìn)�？茖哟温殬I(yè)教育質(zhì)量型擴(kuò)招，擴(kuò)大“3＋2”分段和五年一貫制高等職業(yè)教育規(guī)模，推動市屬中等職業(yè)學(xué)校單獨開展初中畢業(yè)起點五年一貫制專科層次職業(yè)教育試點。集中力量建設(shè)高水平高等職業(yè)學(xué)校和專業(yè)，重點支持創(chuàng)建1所**高水平職業(yè)院校和6個**高水平專業(yè)（集群）。

4．加快內(nèi)涵建設(shè)，積極發(fā)展職業(yè)本科教育。推動本科層次職業(yè)學(xué)校和本科層次職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)，支持鄭州市1—2所�？坡殬I(yè)學(xué)校申辦本科職業(yè)學(xué)校。高質(zhì)量建設(shè)一批本科層次職業(yè)教育專業(yè)點。鼓勵應(yīng)用型本科學(xué)校開展職業(yè)本科教育。推進(jìn)示范性應(yīng)用技術(shù)類型本科高校建設(shè)，支持碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)單位建設(shè)。強化校地合作，推動省屬與市屬職業(yè)學(xué)校簽約結(jié)對，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享。

5．推動智庫建設(shè)，加強職業(yè)教育理論創(chuàng)新。依托地方高校成立職業(yè)教育研究院，充實職業(yè)教育教科研力量，組建鄭州市職業(yè)教育指導(dǎo)咨詢委員會。遴選一支專兼結(jié)合、理論和實踐能力較強的職業(yè)教育專家隊伍，對全市職業(yè)教育開展專項調(diào)研、政策研究、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、項目考核、質(zhì)量評估等工作。及時總結(jié)我市職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)律和特色，為深化職業(yè)教育改革和提高政府決策科學(xué)化水平提供支撐，為推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市和技能社會建設(shè)提供政策與實踐服務(wù)。

（二）注重內(nèi)涵建設(shè)，高起點提升人才培養(yǎng)質(zhì)量

6．做強“五育并舉”，落實立德樹人根本任務(wù)。把社會主義核心價值觀融入技術(shù)技能人才培養(yǎng)全過程，堅持“五育并舉、融合育人”。加強職業(yè)學(xué)校勞動教育、體育教育、心理健康教育、法制教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育。持續(xù)開展職業(yè)學(xué)�！拔拿黠L(fēng)采”“最美校園工匠”評選等活動，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、工匠精神，構(gòu)建“三全育人”格局。創(chuàng)新思政教育工作形式，建設(shè)課程思政教學(xué)研究示范中心，打造具有地方特色的職業(yè)學(xué)校課程思政品牌。培養(yǎng)200名市級課程思政優(yōu)秀教師，打造100門市級課程思政示范課程，遴選建設(shè)20個市級思政和德育示范建設(shè)基地。

7．對接產(chǎn)業(yè)需求，優(yōu)化職業(yè)院校專業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞鄭州市戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)集群、新興未來產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，重點培育建設(shè)一批電子信息、新型材料、生物及醫(yī)藥、智能制造裝備、人工智能、區(qū)塊鏈等方向的特色專業(yè)群，圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，對接鄭州市文旅融合新業(yè)態(tài)、新模式，培育一批文化創(chuàng)意旅游專業(yè)群，提升專業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精準(zhǔn)支撐力。啟動50個市級（含中高本）高水平專業(yè)群建設(shè)，建設(shè)一批市級重點專業(yè)、品牌專業(yè)、特色專業(yè)、急特需專業(yè)。繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)職業(yè)教育校企合作指導(dǎo)委員會與專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會的作用，引導(dǎo)鼓勵行業(yè)、企業(yè)等參與技術(shù)技能人才培養(yǎng)，及時將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范納入課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容。

8．聚焦雙師標(biāo)準(zhǔn)，加強師資隊伍建設(shè)。加強提升教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范、職業(yè)情懷、職業(yè)精神、工匠精神的師德師風(fēng)教育培訓(xùn)活動，全面提升教師素養(yǎng)。堅持五年一周期的職業(yè)學(xué)校教師全員輪訓(xùn)制度，加大教師赴企業(yè)頂崗實踐力度，開展“雙師型”教師培訓(xùn)。繼續(xù)開展技術(shù)技能大師工作室建設(shè)工作，支持建設(shè)培養(yǎng)一批省級職業(yè)學(xué)�！半p師型”名師工作室、職業(yè)教育“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地、職業(yè)學(xué)校教師技藝技能傳承創(chuàng)新平臺、職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊。推進(jìn)高水平人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作，加快領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀青年人才的引培及團(tuán)隊建設(shè)。加大特聘兼職教師資助力度，建設(shè)優(yōu)質(zhì)兼職教師資源庫。到2025年，全市職業(yè)教育“雙師型”教師占專業(yè)課教師比例達(dá)到70％以上。

9．建設(shè)智慧校園，推動職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快智慧校園建設(shè)，推動信息技術(shù)深度融入教育教學(xué)全過程，滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。加強市級精品在線開放課程建設(shè)，市級職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)，同步職教高考改革，逐步實現(xiàn)在線考試平臺及職教高考科目試題庫的建設(shè)任務(wù)。探索推行“互聯(lián)網(wǎng)＋職業(yè)教育”發(fā)展，運用現(xiàn)代信息技術(shù)改進(jìn)教學(xué)方式方法，推進(jìn)虛擬工廠、智慧課堂、移動APP等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)和普遍應(yīng)用。

10．強化過程評價，構(gòu)建質(zhì)量保障體系。建立政校行企共同參與，涵蓋德技并修、產(chǎn)教融合、校企合作、育訓(xùn)結(jié)合、學(xué)生獲取職業(yè)資格或職業(yè)技能等級證書、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量、“雙師型”教師隊伍建設(shè)等要素的質(zhì)量評價體系，擴(kuò)大行業(yè)企業(yè)參與評價，引導(dǎo)培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。建設(shè)鄭州市職業(yè)教育質(zhì)量發(fā)展數(shù)字化平臺，推進(jìn)職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度建設(shè)，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，充分利用信息技術(shù)提高教育評價的科學(xué)性、專業(yè)性、客觀性。支持第三方機(jī)構(gòu)開展職業(yè)學(xué)校質(zhì)量評估，將考核結(jié)果作為政策支持、績效考核、表彰獎勵的重要依據(jù)。建立職業(yè)學(xué)校、教育行政部門職業(yè)教育質(zhì)量年度報告制度。

（三）強化協(xié)同推進(jìn)，高質(zhì)量開展產(chǎn)教融合、校企合作

11．圍繞產(chǎn)業(yè)需求，深化產(chǎn)教融合試點城市建設(shè)。充分發(fā)揮國家產(chǎn)教融合試點城市示范引領(lǐng)作用，建立產(chǎn)教融合統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，由發(fā)展改革、教育、國資、科技、工信、文化廣電和旅游、財政、稅務(wù)、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門密切配合，行業(yè)、企業(yè)積極參與，一體化推進(jìn)產(chǎn)教深度融合。建立城市為節(jié)點、行業(yè)為支點、企業(yè)為重點的改革新路徑、新機(jī)制，完善政府投資、企業(yè)投資、債券融資、開發(fā)性金融等組合投融資和產(chǎn)業(yè)投資基金支持，對重大項目跟進(jìn)協(xié)調(diào)服務(wù)，吸引企業(yè)等社會力量參與建設(shè)。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)教育資源、知名企業(yè)等資源向各開發(fā)區(qū)和核心板塊集聚。圍繞鄭州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)謀篇布局，遴選、培育100家以上的省級產(chǎn)教融合型企業(yè)，遴選、建設(shè)20所市級產(chǎn)教融合創(chuàng)新試點職業(yè)學(xué)校和60個示范性校企合作項目。每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)至少建設(shè)一個高水平、專業(yè)化產(chǎn)教融合公共實訓(xùn)基地。

12．加大企業(yè)參與，優(yōu)化校企合作政策環(huán)境。修訂完善《鄭州市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法》，深入推進(jìn)校企合作。強化企業(yè)育人主體地位，允許企業(yè)以土地、資本、知識、技術(shù)、管理等要素依法參與辦學(xué)，與職業(yè)學(xué)校合作舉辦混合所有制性質(zhì)的職業(yè)學(xué)校（或產(chǎn)業(yè)學(xué)院）和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。落實對產(chǎn)教融合型企業(yè)“金融＋財政＋土地＋信用”的組合式激勵政策，對納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育范圍的試點企業(yè)，興辦職業(yè)教育的投資符合規(guī)定的，可按投資額的30％抵免當(dāng)年應(yīng)繳教育費附加和地方教育附加。在企業(yè)實訓(xùn)基地按照現(xiàn)代學(xué)徒制、新型企業(yè)學(xué)徒制標(biāo)準(zhǔn)開展人才培養(yǎng)的，根據(jù)專業(yè)對接的產(chǎn)業(yè)類別，按3000—6000元/生/年標(biāo)準(zhǔn)補助企業(yè)。

13．搭建合作平臺，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)。建設(shè)鄭州市現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展聯(lián)盟，通過高效的聯(lián)盟協(xié)調(diào)機(jī)制和數(shù)字化技術(shù)支持，實現(xiàn)職業(yè)教育內(nèi)外部資源的優(yōu)化配置和高效利用，助推職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。建立市級產(chǎn)教融合、校企合作信息服務(wù)平臺，發(fā)布行業(yè)人才需求預(yù)測信息，組織各類產(chǎn)教對接活動，促進(jìn)校企需求精準(zhǔn)對接。支持職業(yè)學(xué)校建設(shè)30個對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，兼具生產(chǎn)、教學(xué)、應(yīng)用性研究功能的高水平產(chǎn)教融合基地。建設(shè)5個特色鮮明、服務(wù)精準(zhǔn)的示范性高等職業(yè)學(xué)校產(chǎn)業(yè)學(xué)院。建設(shè)10個職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟）。

（四）加大改革力度，高效能提升學(xué)校辦學(xué)活力

14．改革管理體制，落實學(xué)校自主權(quán)。深化“放管服”改革，完善現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度。破除“四唯”（唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項），建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系。職業(yè)學(xué)校按照規(guī)定自主招聘各類教師、自主聘用內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)干部。按照深化職稱制度改革要求，落實職業(yè)學(xué)校職稱評聘自主權(quán)。支持職業(yè)學(xué)校按教職工核定編制數(shù)額30％左右的比例聘足配齊兼職教師，財政統(tǒng)籌資金予以支持。制定完善企業(yè)經(jīng)營管理和技術(shù)人員與職業(yè)學(xué)校教師的雙向兼職兼薪制度。

15．改革分配制度，建立人員收益調(diào)整機(jī)制。建立職業(yè)學(xué)校教師績效工資總量動態(tài)調(diào)整機(jī)制，職業(yè)學(xué)校通過校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會培訓(xùn)、自辦企業(yè)等所得收入，可按照不低于50％的比例用于教師勞動報酬。根據(jù)教師職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后現(xiàn)金獎勵，計入當(dāng)年本單位績效工資總量，但不受總量控制，不納入單位工資總額基數(shù)。對學(xué)校以年薪制、協(xié)議工資、項目工資等方式引進(jìn)高層次人才予以傾斜，在績效工資總量中單列。

16．改革教育教學(xué)，提升育人質(zhì)量。堅持產(chǎn)教深度融合、校企協(xié)同育人，對接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工作過程，探索分工協(xié)作的模塊化教學(xué)組織方式。全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制，完善以學(xué)習(xí)者為中心的專業(yè)和課程教學(xué)評價體系，強化實習(xí)實訓(xùn)考核評價。全面推進(jìn)“1＋X”證書工作試點，全市高等職業(yè)學(xué)校參與率100％，中等職業(yè)學(xué)校參與率不低于50％。推進(jìn)“課崗賽證”融合，支持鄭州市職業(yè)學(xué)校承辦全國職業(yè)院校技能大賽，堅持“以賽促教、以賽促學(xué)、以賽促能、以賽促研”，建立職業(yè)技能大賽成果轉(zhuǎn)化工作機(jī)制和激勵機(jī)制。積極發(fā)揮企業(yè)的重要育人主體作用，逐步實現(xiàn)“專業(yè)共建、教材共編、課程共擔(dān)、師資共享、基地共用”，企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要設(shè)計教學(xué)課程，植入職業(yè)學(xué)校課堂教學(xué)，積極推進(jìn)學(xué)校與企業(yè)、基地與車間、專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、教師與師傅、學(xué)生與員工、培養(yǎng)培訓(xùn)與終身教育的有效銜接，實現(xiàn)校企“雙元”育人。

（五）提升服務(wù)能力，高站位推動技能社會建設(shè)

17．落實法定職責(zé)，推進(jìn)職業(yè)院校技能培訓(xùn)。將職業(yè)技能培訓(xùn)作為職業(yè)學(xué)校辦學(xué)的重要功能和新的增長點，支持職業(yè)學(xué)校開展補貼性培訓(xùn)和市場化社會培訓(xùn)。由政府搭建平臺，擴(kuò)大行業(yè)與職業(yè)院校在培訓(xùn)領(lǐng)域的合作，經(jīng)行業(yè)主管部門考察合格后，可在職業(yè)院校掛牌成立培訓(xùn)基地，開展從業(yè)人員培訓(xùn)、在崗職工繼續(xù)教育等。實施“職業(yè)學(xué)校全面開展職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動計劃”，鼓勵技工院校和職業(yè)學(xué)校積極參與全民技能振興工程、高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)計劃、殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工程等，年培訓(xùn)人次不低于在校生數(shù)。遴選、建設(shè)一批市級職業(yè)技能培訓(xùn)示范基地。

18．發(fā)展社區(qū)教育，積極服務(wù)終身學(xué)習(xí)。成立市、縣兩級終身教育與學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作指導(dǎo)委員會，扎實開展學(xué)習(xí)型城市建設(shè)監(jiān)測工作。支持市、縣兩級廣播電視大學(xué)轉(zhuǎn)型開放大學(xué)，構(gòu)建覆蓋全市的開放大學(xué)、老年大學(xué)、社區(qū)大學(xué)一體化辦學(xué)體系。加快推進(jìn)社區(qū)教育四級辦學(xué)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，加強經(jīng)費、場地、人員保障，擴(kuò)大社區(qū)（老年）教育資源供給。探索養(yǎng)教結(jié)合新模式，打造富有鄭州特色的社區(qū)教育品牌。推動每個區(qū)縣（市）至少建設(shè)1所社區(qū)學(xué)院和1個養(yǎng)教結(jié)合的老年教育中心。建設(shè)一批繼續(xù)教育、社區(qū)教育示范基地和老年大學(xué)示范院校。到2025年，基本建成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。

19．?dāng)U大對外交流，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。加強中原城市群優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源協(xié)作聯(lián)動，抓住豫京、豫滬等新一輪合作機(jī)遇，支持職業(yè)學(xué)校通過結(jié)對模式，在教育教學(xué)、科研創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、聯(lián)合辦學(xué)等方面開展全方位的交流與合作。支持鄭開兩地優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校開展跨區(qū)域合作，探索建立優(yōu)質(zhì)資源共享共建機(jī)制，率先實現(xiàn)“同城待遇”，推動職業(yè)教育深度融合發(fā)展。吸引境外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)來鄭合作，按“一校一策”方式支持引進(jìn)15個以上國際合作項目。鼓勵中外職業(yè)學(xué)校教師互派、學(xué)生互換，選派一批專業(yè)帶頭人和骨干教師出國研修訪學(xué)，資助優(yōu)秀青年教師出國進(jìn)行中長期培訓(xùn)進(jìn)修，簡化審批程序。服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，推動具有鄭州特色的軌道交通、跨境電商、中華武術(shù)等職業(yè)技能等級證書“走出去”，打造鄭州職業(yè)教育國際品牌。

20．緊貼經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升服務(wù)水平。推動職業(yè)學(xué)校積極融入?yún)^(qū)域、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，廣泛開展應(yīng)用技術(shù)研究和科技服務(wù)。積極服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)崛起等重大國家戰(zhàn)略，建立“五業(yè)聯(lián)動”（專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)相互對接聯(lián)動）的職業(yè)教育發(fā)展新機(jī)制。提升職業(yè)教育服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，加強覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的縣域職業(yè)教育和培訓(xùn)體系建設(shè)。圍繞農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展加強涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村急需領(lǐng)域及人才的職業(yè)教育供給，建設(shè)一批鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)示范基地，建立職教連鎖集團(tuán)，著力培養(yǎng)培訓(xùn)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民和鄉(xiāng)村振興帶頭人，助力鄉(xiāng)村振興。推動職業(yè)學(xué)校傳承鄭州地方優(yōu)秀文化與傳統(tǒng)技藝的相關(guān)專業(yè)建設(shè)。

三、保障措施

21．堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強化組織保障。堅持黨對職業(yè)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)，強化思想政治引領(lǐng)，確保職業(yè)教育改革發(fā)展的正確方向。推進(jìn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，推進(jìn)職業(yè)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加強基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織在職業(yè)院校的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同考評。

22．建立聯(lián)席會議制度，加強統(tǒng)籌協(xié)同。建立職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)方案實施。建立市、縣兩級政府職業(yè)教育工作部門聯(lián)席會議制度，落實行業(yè)部門和地方政府發(fā)展職業(yè)教育責(zé)任。將職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)納入對縣級政府督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容。各區(qū)縣（市）要按照“一區(qū)（市）一案”編制職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實施方案，報市職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

23．加大投入力度，落實經(jīng)費保障。優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，持續(xù)加大職業(yè)教育投入，確保新增財政性教育經(jīng)費向職業(yè)教育傾斜。逐步提高公辦中等職業(yè)學(xué)校生均財政撥款水平，公辦中等職業(yè)學(xué)校生均財政撥款水平可適當(dāng)高于當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧�，公辦高等職業(yè)學(xué)校生均撥款水平應(yīng)不低于12000元，并根據(jù)發(fā)展需要和財力逐步提高。將社區(qū)教育和老年教育納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，將繼續(xù)教育經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。加大財政投入，支持職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。統(tǒng)籌利用地方政府債券支持職業(yè)學(xué)校的重點項目建設(shè)。

24．緊盯主體責(zé)任，高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)。各職業(yè)學(xué)校要切實履行主體責(zé)任，把高質(zhì)量發(fā)展納入學(xué)�！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃，將建設(shè)高質(zhì)量現(xiàn)代職業(yè)教育作為“一把手”工程，加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，成立專職機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)制定。制定切合本校實際的實施方案，強化資源配置、師資隊伍整合等配套政策，錨定重點任務(wù)、重點工程、重點項目、重要清單，明確時間表、路線圖，確保高質(zhì)量完成職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)目標(biāo)。

25．營造良好氛圍，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。建立職業(yè)教育榮譽和獎勵機(jī)制，設(shè)立“職業(yè)教育創(chuàng)新示范單位”和“職業(yè)教育楷�！钡葮s譽稱號，對獲得榮譽的教師在職務(wù)晉升、職稱評聘方面給予優(yōu)先，對在職業(yè)教育領(lǐng)域成績突出的單位和個人給予表彰獎勵。辦好職業(yè)教育活動周、全民終身學(xué)習(xí)活動周等活動，宣傳展示大國工匠、能工巧匠和高素質(zhì)勞動者的事跡和形象，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風(fēng)尚，營造尊重技能、學(xué)習(xí)技能、崇尚職業(yè)教育的良好氛圍。

內(nèi)容來源：鄭州市人民政府

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